Republique Gabonaise

Le séminaire sur l’exécution du budget 2014 et la préparation-exécution du premier budget en mode Budgétisation par Objectifs de Programmes (BOP) qui s’est tenu du 20 au 21 mars 2014, à l’Institut de l’Economie et des Finances, a ouvert ses travaux par l’allocution du Ministre du Budget et des Comptes Publics, Christian MAGNAGNA, qui a placé la gestion des finances publiques 2014 « sous le sceau du respect de l’éthique et de l’ exécution de nos engagements ».

Ce séminaire qui était essentiellement destiné aux Responsables de programmes de l’administration centrale (RPROG), à savoir : les Secrétaires Généraux et les Directeurs Généraux avait pour objectif de rendre plus  effective la mise en œuvre des Projets Annuels de Performance (PAP) de toutes les administrations ; d’optimiser l’exécution du  budget 2014 dans la droite ligne de la mise en œuvre du Pacte Social ; de préparer le budget 2015 dans sa spécificité de mode de Budgétisation par Objectifs de Programmes(BOP).

Au cours de ces assises, le Directeur Général du Budget, Monsieur Yves Fernand MANFOUMBI, a réaffirmé l’importance de tous ces changements tout au long de cette année 2014, qui va constituer « un tournant décisif dans l’aboutissement de la réforme budgétaire et comptable amorcée depuis 2002 ». Lesdits changements ont pour but d’améliorer l’efficacité de la dépense publique et de permettre une meilleure cohérence dans sa programmation.  

Il faut souligner également, comme indiqué par le Ministre du Budget lors de la cérémonie d’ouverture, que dans un souci de faciliter l’appropriation du nouveau système de gestion des finances publiques, le gouvernement s’est engagé l’an dernier, à préparer pour l’exercice 2014, en marge du budget classique dit budget de moyens, un budget à blanc en mode BOP. Chaque Projet Annuel de Performance (PAP) qui devra être revisité, en tenant compte de certains aspects du Pacte Social a été annexé au projet de loi de finances 2014.

Poursuivant ses propos, le Ministre MAGNAGNA a fait constater les difficultés que rencontre la mise en œuvre effective de cette réforme qui est entrée dans sa phase cruciale. Il s’agit entre autres des « obstacles bureaucratiques et du manque de cohérence qui ne facilitent pas la mise en place efficient des réformes ». Toutefois, il a réitéré la mise à disposition des services compétents du Ministère dont il a la charge à accompagner les Responsables des Programmes (RPROG) de l’ensemble des administrations à une meilleure exécution de ladite réforme budgétaire, afin d’ optimiser les dividendes attendus, dans le but de permettre l’ exécution du Projet Annuel de Performance (PAP).

Au terme de ce séminaire, plusieurs recommandations ont été formulées à l’ endroit des Responsables de Programmes (RPROG) en 2014. Il s’agit notamment de :

• réaliser une performance managériale ;
• démontrer une performance de gestionnaire ;
• mettre en œuvre les nouvelles relations entre l’Administration et les Opérateurs de l’Etat impliqués dans leurs programmes ;
• insister sur l’exemplarité attendue du RPROG comme dirigeant public, en incarnant le dévouement à l’intérêt public, la probité dans la gestion des derniers publics, la rigueur dans l’attestation du service fait des prestataires et l’effort constant pour faire respecter les règles déontologique dans l’administration.

Aussi, dans le souci de contribuer à accélérer le rythme des changements dans les mois à venir, le Ministre MAGNAGNA  s’est-il engagé  dans son mot de clôture, d’achever la tournée entamée par son prédécesseur auprès de chaque Ministre et de ses RPROG et de présider chaque mois, un Comité d’ Orientation et de Validation des travaux de la réforme.

En somme, les participants à ce séminaire ont eu pendant 2 jours, l’opportunité d’échanger et de réfléchir sur toutes les innovations liées aux modalités de l’exécution du budget 2014 en droite ligne avec la réforme budgétaire, ainsi que les dépenses relatives au fonctionnement de l’Etat.

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